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内江市七届人大常委会第三十次会议 对《〈中华人民共和国水土保持法〉实施 情况的报告》的审议意见

发布时间: 2019-08-07 15:33:32   来源: 本站原创  

  内江市七届人大常委会第三十次会议听取和审议了《关于〈中华人民共和国水土保持法〉实施情况的报告》。会议认为,自《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)颁布实施以来,市政府和有关部门高度重视水土保持工作,坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针,切实加强组织领导,强化统筹协调和能力建设,注重宣传培训,加强监督检查,开展综合治理,取得了较好的生态效益和社会效益,有效保护和改善了生态环境,促进了我市经济社会持续健康发展。会议同意该报告。针对水土保持现状不容乐观、形势严峻、资金缺乏、执法力度需要进一步加大,生态补偿机制没有有效建立等问题,会议提出如下审议意见。
       一、进一步加大法律法规宣传贯彻力度。水土保持是我国的基本国策,是生态文明建设的重要内容,《水土保持法》是规范水土保持工作的专门法律。要强化对《水土保持法》的认识,充分利用各种媒体,采取多种形式,在基层、重点项目、重点区域、学校等开展宣传教育活动,加强普法教育,普及水保科学知识,报道水土保持先进事例,曝光造成水土流失典型案例,不断强化全民水土保持意识,提高全社会对水土保持的重视和支持程度,推动水土保持示范工程和科技示范园建设。
       二、进一步加强水土保持工作的统筹协调力度。各级政府要严格按照《水土保持法》有关规定,切实加强组织领导,统筹协调好各职能部门依据自身职责开展水土保持工作,将水土保持内容纳入当地国民经济和社会发展规划,建立目标责任制和考核奖惩制度。各部门务必聚焦责任,加强协调联动和配合,加大工作力度,形成合力,切实推动各方面责任落实。
       三、进一步健全水土流失防治投入机制。充分利用国家加大生态建设力度的有利时机,积极申报项目,努力争取更多水土保持生态建设项目资金;充分发挥国家和地方财政投入的主渠道作用,加大财政投入力度,加强对水土保持的预防与治理;将争取的项目建设资金,按照山水林田路,乡镇村景房,实行统一规划打捆使用,综合治理,形成合力。落实水土保持生态补偿机制,严格依法征收水土保持补偿费,并将水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理。同时,创新体制机制,制定吸引民间资金投入水土保持的政策措施,充分调动全社会参与水土保持生态环境建设的积极性,引导社会资金参与生态环境建设,逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
       四、进一步强化水土保持执法监管力度。各级政府要加强水土保持的执法监管力度,建议将水土保持法执法纳入生态环境综合执法体系,充分保障经费,配强水土保持从业人员和监督管理队伍。内江市水土保持监测分站因机构改革原因,水土保持监测职能无法正常履行,建议进一步落实内江市水土保持监测分站人员、设备,保障水土保持监测工作的正常开展。水土保持主管部门要发挥好牵头作用,积极协调有关部门开展好水土保持工作,强化监管和检查力度,加大对全市各级、各类、城市和农村等所有生产建设项目水土保持“三同时”制度执行情况的执法监督管理,严肃查处水土保持违法行为,对重点违法违规行为要严厉打击,以案说法,起到教育和震慑作用。对不依法行政、不履职尽责、不履行法律义务,造成严重水土流失,破坏生态环境的单位和个人严肃问责追责。