首页 > 审议意见

内江市七届人大常委会第三十八次会议对市人民政府《关于内江市2019年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况的专项报告》的审议意见

发布时间: 2020-10-26 09:30:25   来源: 本站原创  



内江市七届人大常委会第三十八次会议听取和审议了市国有资产监督管理委员会主任黎斌受市人民政府委托所作的《关于内江市2019年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况的专项报告》。

会议认为,市政府认真贯彻落实中央、省委省政府、市委关于深化国企改革意见精神,坚持以高质量发展为中心,逐步完善国资监管体系,不断深化国企改革,国有经济规模逐步壮大。国有企业在城市基础设施建设、民生服务保障、重大项目建设等方面积极主动作为、认真履职,充分发挥了引领示范作用。会议赞成该报告。常委会组成人员在审议中提出了审议意见,经综合整理并提交市七届人大常委会第八十一次主任会议讨论通过,现将审议意见交市人民政府研究处理。

一、理顺国有企业监管机制体制。厘清国有企业出资人和行业监管部门的职责,强化政府对企业国有资产的统筹管理调配能力,充分发挥财政、审计、巡察和各国资监管机构等部门协同监督作用。推进经营性国有资产集中监管,逐步将应纳入集中统一监管的国有企业全部纳入市国资委监管,推动国有资产管理全覆盖,堵塞国有资产管理漏洞。明晰政府与市场的边界,加快政府职能转变,加大简政放权,管好资本,放活企业,使国有企业真正成为独立的市场主体。积极构建全市国资监管工作体系,统筹推进全市国资国企产权管理、财务监管、考核分配、党的建设、法人治理等制度化建设,形成规则统一、权责明确、规范透明的企业国有资产监管全覆盖体系,着力提升国资监管效能,确保国有资产保值增值。

二、深化国有企业改革。认真落实全面深化国有企业改革意见,贯彻高质量发展理念,推动企业转型升级,优化企业资本布局,推进国有企业向实体化、市场化转型,增强企业造血功能。加快整合同质企业,推动国有企业瘦身健体,减少低效无效投资,切实增强企业核心竞争力,提高国有资本配置效率和经营收益水平。加快推进企业经营机制市场化改革,以企业产权为纽带、以混改为突破口,通过引入其他所有制股东、投资者等方式实现国有企业股权多元化,调动和激发各类资本参与和发展混合所有制经济,引导企业积极参与城市资源资本化经营、公共资源等特许经营权项目,着力提升国有企业经营能力。

三、严防国有企业债务风险。进一步健全违规经营投资责任追究机制,严格高负债企业管理和重大投资审批程序,持续推进资产负债动态监管。规范国有企业融资行为,严格债融资审批程序,优化债务结构,严控债务规模,保证按时还本付息,杜绝发生区域性、系统性风险。积极指导企业开展降本增效和减压融资工作,拓宽融资渠道,创新多元化融资模式,推动企业资产证券化,增强企业融资能力,有效防范化解存量债务风险。