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内江市人民代表大会 关于修改《内江市人民代表大会议事规则》的决定

发布时间: 2019-03-12 16:50:35   来源: 本站原创  

2019年3月2日内江市第七届人民代表大会第五次会议通过


内江市第七届人民代表大会第五会议根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国立法法》等法律的有关规定,结合市人大工作实践,决定对《内江市人民代表大会议事规则》作如下修改:
    一、原第一条修改为为了保证市人民代表大会依法行使地方国家权力机关的职权,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国立法法》等法律的有关规定,结合本市实际,制定本规则。
    二、原第二条修改为市人民代表大会会议审议、决定问题,应当充分发扬民主,严格依法办事,实行民主集中制的原则。
       三、原第七条第一款修改为市人民代表大会常务委员会应当在市人民代表大会举行会议的二十日前,将开会的日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。议程草案中列有审议地方性法规的,应将准备审议的地方性法规草案及说明在会议举行的一个月前印送代表。
    四、删除原第八条第二款代表团可分设若干代表小组,各代表小组分别推选小组召集人的内容。
    五、原第十六条第一款修改为市人民代表大会举行会议时,召开大会全体会议、代表团全体会议、专题讨论会议。
       六、原第二十一条第一款修改为市人民代表大会主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会各专门委员会、市人民政府,可以提出属于市人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定列入会议议程或先交有关专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再由主席团决定。
      第二款修改为一个代表团或者十名以上的代表联名,可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。由大会议案审查委员会审议,并向主席团提出议案处理意见的报告,再由主席团决定是否确定为议案和是否列入本次会议议程。主席团决定不作为议案的,改作建议、批评和意见处理,并将主席团通过的关于代表提出的议案处理意见的报告印发代表。
       七、原第二十二条第二款修改为大会议案审查委员会或者市人民代表大会有关专门委员会审议时,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
       八、原第二十三条修改为提案人向市人民代表大会提出议案时,应当写明议案的案由、案据和处理意见;提出制定或修改地方性法规的议案,应当提出法规的主要内容或者修改意见及其说明。
       九、原第二十五第一款修改为列入会议议程的议案,提案人应向大会作关于议案的说明,由代表审议。议案审查委员会或有关专门委员会可以对议案进行审议,提出报告,由主席团印发代表。
       第二款修改为议案审查委员会或有关专门委员会审议议案时,可邀请有关方面的代表和专业人员参加,发表意见。
       十、新增三条作为第二十六条、第二十七条、第二十八条,即:
    “第二十六条  列入会议议程的地方性法规案,大会全体会议听取法规案草案的说明后,由各代表团审议。
     各代表团审议地方性法规案时,提案人应当派人听取意见,回答询问;有关机关、组织应当根据代表团的要求,派人介绍情况。
       第二十七条  列入会议议程的地方性法规案,由市人民代表大会有关的专门委员会进行审议,向市人民代表大会主席团提出审议意见,并印发代表。
    市人民代表大会法制委员会根据各代表团和市人民代表大会有关的专门委员会的审议意见,对地方性法规案进行统一审议,向市人民代表大会主席团提出审议结果报告和地方性法规草案修改稿,经市人民代表大会主席团会议审议通过后,印发代表。
     第二十八条  市人民代表大会举行会议前,市人民代表大会常务委员会对准备提请会议审议的地方性法规,可以公布草案,广泛征求意见,并将意见汇总印发代表。
       十一、原第三十四条修改为第三十七条 市人民代表大会举行会议一个月前,市人民政府计划部门应当向市人民代表大会常务委员会提交全市国民经济和社会发展计划草案及上年计划执行情况的报告征求意见稿,同时附上计划主要指标明细表(草案)及其说明;市人民政府财政部门应当向市人民代表大会常务委员会提交全市财政预算草案和上年财政预算执行情况的报告征求意见稿,同时附上全市、市本级财政和部门预算草案及其说明。
    市人民政府计划、财政部门应分别就上述内容向市人民代表大会常务委员会有关专门工作机构汇报。有关专门工作机构组织人员进行初步审查,并将审查意见转交市人民政府计划、财政部门修改完善。审查结果和计划、财政部门的回复情况一并印发市人民代表大会常务委员会组成人员并提交市人民代表大会常务委员会主任会议审议。有关专门工作机构根据主任会议审议意见形成审查报告(意见)提交市人民代表大会审议。
       十二、原第三十五条修改为第三十八条,第二款修改为计划预算审查委员会应根据各代表团的审查意见,对关于全市国民经济和社会发展计划草案及上年计划执行情况、财政预算草案及上年财政预算执行情况进行审查,向主席团提出审查结果的报告,经主席团会议审议通过后印发代表,并将关于全市国民经济和社会发展计划决议草案、财政预算和预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。
       十三、删除原第三十六条市人民政府向市人民代表大会提出的上年度财政预算执行情况的报告,决算已经编出的,应当报告决算情况;决算未能编出的,可由市人民代表大会决定授权市人民代表大会常务委员会审查批准决算。
      十四、原第三十七条修改为第三十九条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算经市人民代表大会批准后,在执行过程中必须作部分调整的,市人民政府应在当年依法编制市级预算调整方案,提请市人民代表大会常务委员会审查批准。
      十五、原第三十八条修改为第四十条,第一款修改为市人民代表大会会议选举、罢免市人民政府市长、副市长、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市人民代表大会常务委员会组成人员和省人民代表大会代表,并接受上述人员的辞职。
    第二款修改为市人民代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选,由主席团在代表中提名,提交大会全体会议通过。在大会闭会期间,常务委员会可以任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员,由主任会议提名,提交常务委员会会议通过。
      新增一款作为第四款,即选举、罢免和接受辞职,除《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》有规定的外,按本章规定办理。

十六、原第四十一条修改为第四十三条,第一款修改为大会全体会议选举采用无记名投票方式,候选人得票数超过全体代表过半数的,始得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。获得过半数选票的当选人数少于应选名额时,不足的名额另行选举。

新增一款作为第二款,即大会全体会议选举的时候,设立秘密写票处。
       十七、原第四十二条修改为第四十四条 市人民代表大会的选举办法由主席团提出草案,交各代表团审议,并提请大会全体会议通过。
       十八、原第四十三条修改为第四十五条,第一款修改为主席团、常务委员会、十分之一以上代表联名,可以提出对常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、本市选举的省人民代表大会代表的罢免案,由主席团提交大会审议表决。如审议中发现有需要调查的问题,可以由主席团提出建议,经大会全体会议决定组织调查委员会或交由常务委员会调查,提交下一次会议审议决定或授权市人民代表大会常务委员会审议并向下一次会议提出报告。
      第三款修改为被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主席团印发会议。
      十九、原第四十四条修改为第四十六条 市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员的代表资格被罢免的,其常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销,由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。
       二十、原第四十六条修改为第四十八条 市人民代表大会会议期间,十名以上的代表联名,可以书面提出对市人民政府及其所属各工作部门以及市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
       二十一、原第四十九条修改为第五十一条 质询案由主席团决定,交由受质询机关负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议、有关的代表团会议上或者向提质询案的代表口头答复,或者由受质询机关提出书面答复。在主席团会议或专门委员会会议上答复的,提质询案的代表有权列席会议,发表意见。主席团认为必要时,可以将答复质询案的情况报告印发会议。
       二十二、原第五十五条修改为第五十七条 调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告,由各代表团审议后,大会全体会议可以根据调查委员会的报告作出相应的决议。
    市人民代表大会也可以授权常务委员会在市人民代表大会闭会期间听取调查委员会的报告,并作出相应的决议,向市人民代表大会下一次会议提出书面说明。
       二十三、原第六十三条修改为第六十五条 市人民代表大会通过的地方性法规案,按照《内江市地方立法条例》规定进行报批和公布;通过的决议、决定及其他表决结果由大会主席团公布,在市人民代表大会《会刊》上刊登,在《内江日报》、内江广播电视台上公布,并按照规定报送省人民代表大会常务委员会备案。
       二十四、删除原第六十五条本规则如有与新颁布的法律法规相抵触的,以法律法规为准。
       二十五、新增一条作为第六十六条,即:本规则由内江市人民代表大会常务委员会负责解释。
       本决定自通过之日起施行。《内江市人民代表大会议事规则》根据本决定作相应修改,重新公布。