首页 > 机关党建

内江市人民代表大会常务委员会机关党建工作制度(试行)

发布时间: 2018-08-10 16:31:19   来源: 本站原创  

(201745中共内江市人大常委会机关

第五届委员会第5次会议研究并报2017年4月20日内

江市第七届人大常委会党组第22次会议审议通过




  


第一章  总则

第二章  机关党建工作责任制度

第三章  党建工作目标管理制度

第四章  党的会议制度

第五章  党员学习教育管理制度

第六章  报告工作制度

第七章  党风廉政建设责任制度

第八章  附则





第一章    


第一条 为进一步提高市人大常委会机关党建工作的科学化、民主化、规范化、效能化水平和质量,全面推进市人大常委会机关建设,特制定本制度。

第二条 本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党地方基层党组织工作条例》《关于形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关规定制定

第三条 本制度适用于市人大常委会机关党委、党支部、党小组和机关全体党员。


第二章  机关党建工作责任制


 市人大常委会机关党委在市人大常委会党组的指导和市直机关党工委领导下工作,主要职责是:

(一)积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和保障市人大常委会机关依法履职。

(二)组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策,学习党的创新理论和习近平治国理政新理念新思想新战略

(三)对党的组织和党员进行管理。健全党的组织,严格党的组织生活,监督党员切实履行党员义务,保障党员的权利不受侵犯。

(四)维护和执行党的纪律,教育党员遵守党纪、政纪,抓好党风廉政建设,坚决同腐败行为作斗争。

(五)按照管理权限,受理党员和群众的检举、控告和申诉决定对违纪党员的纪律处分或提出处理意见。

(六)做好年度党员的民主评议和考核工作。决定对先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者的表彰。

(七)做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设

(八)了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。

(九)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

(十)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。

(十一)做好党费的收缴、使用和管理,定期公布党费收缴和使用情况。

(十二)领导机关党支部的工作。

(十三)承担上级党组织交办的其他任务。

第五条 市人大常委会机关各党支部在市人大常委会机关党委的领导下工作,主要职责是:

(一)积极宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真执行上级党组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,动员党员努力完成所担负的各项任务。

(二)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的基本知识和党的路线、方针、政策,学习科学文化和业务知识,不断提高党员的政治素质和业务素质。

(三)经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育,严格党的组织生活,监督党员切实履行义务,遵守纪律,保障党员的权利不受侵犯。

(四)密切联系党员,充分发扬党内民主,定期向党员通报工作情况,经常了解党员的意见建议,尊重党员的合理化建议,维护党员的正当权利和合法利益,帮助党员解决实际问题和困难。

(五)充分发挥党员的创造性和积极性,鼓励和支持他们改进提高工作。

(六)坚持党员标准吸收积极分子入党,审查和鉴定党员,表扬党员的模范事迹,维护和执行党的纪律,纠正各种不正之风。

(七)开展批评与自我批评,揭露改正工作中缺点和错误,教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪,保障国家、集体和群众的利益不受侵害。

(八)严格落实“三会一课”、谈心交心、民主评议党员、党性定期分析等制度,创新活动方式,丰富活动内容,活跃党内生活,增强支部活动的吸引力和凝聚力。

(九)严格按照规定做好党费收缴工作。

 市人大常委会机关党委坚持集中统一领导和委员分工负责制机关党委书记对机关党委工作负主要责任,机关党委委员按照分工负责相关工作,承担有关责任。

 机关党委书记负责主持机关党委的全面工作。具体职责是:

(一)组织发动党员和群众,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,保证完成党的各项任务

(二)研究安排机关党委工作,将机关党委工作中的重大问题,及时向常委会党组及分管领导报告,及时提交机关党委会和党员大会讨论决定。

(三)认真搞好机关党的建设,掌握党员思想动向,做好经常性的思想政治工作,为顺利开展人大工作提供思想保证。

(四)负责召集机关党委会和机关党员大会,组织检查党委的工作计划、决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向机关党员大会和市人大常委会党组、市直机关党工委报告工作。

(五)经常与各委员和机关各委、室行政领导保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。

(六)抓好机关党委会的学习,按时召开党委民主生活会,认真开展批评和自我批评,搞好党风廉政建设,充分发挥集体领导作用。

第八条 组织委员分工负责党委的组织建设工作。具体职责是:

(一)负责了解和掌握党委的组织状况,检查和督促各党支部过好组织生活。

(二)了解掌握党员的思想情况,做好党员的管理教育工作;整理党员的模范事迹,及时向党委会提出表扬、奖励党员的建议。

(三)安排好党的组织生活,了解党员过组织生活和遵守纪律的情况,帮助党员正确开展批评和自我批评。

(四)做好党员发展工作,认真学习和掌握党员发展工作的方针,了解入党积极分子的情况,提出发展党员的意见。组织对入党积极分子和预备党员的培养教育和考察,及时办理接收新党员和预备党员转正手续。

(五)做好收缴党费接转党员组织关系等工作。

第九条 宣传委员分工负责党委的思想建设工作。具体职责是:

(一)负责了解和掌握党内外思想情况,围绕每个时期的工作任务,宣传党的路线、方针、政策,指导做好思想政治工作。

(二)根据上级党委的决定和市人大常委会党组的要求,结合党员的思想实际,提出宣传教育的意见,拟定学习计划。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,学习时事政策和党章、党的基本知识。组织党课学习,协同党委组织委员有计划地开展对入党积极分子的教育工作。

(三)搞好党报、党刊的征订和宣传报道工作。

第十条  纪律检查委员分工负责党的纪律检查工作。具体职责是:

(一)对党员进行遵守党纪国法和共产主义道德的教育。

(二)负责检查党员和党员干部执行纪律的情况,对违反党纪的人和事进行调查,并提出处理意见。

(三)受理党员的申诉和对党员的控告,并及时向党组织汇报。

(四)考察了解受处分党员改正错误的情况。

第十一条  青年委员分工负责市人大常委会机关青年工作。具体职责是:

(一)经常联系青年干部职工,了解他们的情况,反映他们的要求。

(二)结合青年特点,组织机关青年干部职工开展积极有益的集体活动,充分发挥他们的作用。

(三)负责抓好机关青年干部职工的思想、作风建设加强对他们的思想政治教育。

第十二条  老干委员分工负责市人大常委会机关离退休人员党支部的工作。具体职责是:

(一)宣传党和国家老干部工作政策,及时掌握和反映机关离退休人员的意见。

(二)做好离退休党员的教育管理工作。

第十三条  统战委员分工负责市人大常委会机关的统战工作。具体职责是:

(一)对党员进行党的统战政策的教育,提高党员积极做好统战工作的积极性。

(二)经常了解统战对象的政治思想、工作表现、业务能力等情况,做好培养工作。

(三)经常与统战对象保持联系,倾听他们的意见和要求,帮助他们解决一些实际问题。

(四)鼓励统战对象为机关的改革和发展建言献策,通过他们充分调动其周围群众的积极性。

(五)具体抓好统战政策的落实。

第十四条  各党支部委员会委员,参照上述机关党委委员的职责分工,履行相应的职责。


三章 党建工作目标管理制度


十五  市人大常委会机关党建工作实行目标管理制度。机关党委、党支部、党小组要积极履行党建工作目标责任,机关全体党员要积极参与机关党建工作各项目标任务。

第十六条  机关党委根据常委会党组和市直机关党工委党建工作部署,每年年初制定年度机关党建工作要点明确机关党建工作目标任务,并抓好组织实施和督促检查。

第十七条  各党支部根据机关党委年度党建工作要点和平时党建工作的安排,研究制定具体实施计划,并切实抓好落实。

第十八条  机关党委半年召开一次专题党委会,研究、部署和总结机关党建工作情况。

第十九条  机关党委每半年向常委会党组专题汇报一次机关党建工作情况,适时提请党组研究机关党建工作的有关问题。

第二十条  机关各级党组织要合力做好年度机关党建工作的年终目标考核工作,及时提供有关工作资料。

第二十一条  机关党建工作目标任务完成情况,是年度评选先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者的重要依据


四章 党的会议制度


二十二条 市人大常委会机关党委会议。

(一)党委会一般每季度召开1次,会议由党委书记主持。因工作需要,经党委书记决定,可临时召开

(二)党委会议题由党委书记根据党委会议题范围、工作需要或者党委委员提议确定。对可能出现较大意见分歧的议题,不宜匆忙提交党委会讨论。对简单的日常性党务工作议题,可由机关党委办公室提出方案,经党委书记同意后分送党委委员书面审议形成决定。

)党委会议必须有半数以上党委委员到会才能召开。党委委员因故不能参加会议的,应在会前请假,并可就会议讨论的议题提出书面或者口头意见。

)根据会议议题,可请有关人员列席党委会议。会议列席人员由会议主持人确定。列席人员只参加相关议题的讨论。

(五)党委会议在讨论决定问题时,实行少数服从多数的原则对于少数人的不同意见,应认真考虑。对重大问题如发生争议,双方人数接近,除在紧急情况下,必须按多数意见执行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究,交换意见后,再行议定。在特殊情况下,也可将争论情况向市人大常委会党组报告,请求裁定。

(六)党委会议一般情况下应至少提前3天发出会议预告。党委委员要根据会议预告,认真准备,按时到会,集中精力开好会议。

(七)会议有专人记录。会议讨论研究的问题按规定严格保密。会议材料及笔记本要注意保管。

二十三条  党支部委员会会议 

(一)党支部委员会会议一般每2个月召开1次,会议由党支部书记主持。因工作需要,经党支部书记决定,可增加会议次数。

(二)党支部委员会会议的议题由党支部书记确定主要议题范围研究贯彻落实上级党组织的决议和工作部署;研究党支部工作计划和工作总结研究发展党员和入党积极分子的培养、教育、考察工作;讨论推荐先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者;对违纪党员提出处理意见;讨论其他需由党支部委员会会议研究决定的其他事项。

党支部委员会会议必须有半数以上支部委员到会才能召开。如遇重大问题必须及时作出决定,但到会支部委员不能超过半数时,应当召开支部党员大会讨论决定。

)会议有专人记录。会议记录内容包括会议时间、会议地点、参加会议人员、主持人、会议议题、参会人员发言要点、会议决议及表决情况等

第二十四条  党小组会议。

(一)党小组会议根据党支部的安排,专门或结合委(室)有关会议适时召开会议由党小组长主持。

(二)党小组会议的主要内容是:学习党的路线、方针、政策和上级党组织有关会议、文件精神;党员汇报本月的思想、工作、学习和生活情况,开展批评和自我批评;讨论其他有关事项。

第二十五条  机关党员大会

(一)机关党委每年组织召开机关党员大会不少于2次,机关全体党员参加。机关党员大会由机关党委书记或者其他党委委员主持。

(二)机关党员大会的主要任务是:传达学习各级党的重要会议精神;开展党课教育,深入学习党的路线方针政策;安排部署机关党建重点工作任务;开展各级党代表推选和机关党委换届选举等其他工作。

第二十六条  党支部党员大会。

(一)党支部党员大会原则上每季度不少于1次,会议由党支部书记或者副书记主持。

(二)支部党员大会的主要任务是:传达学习各级党的重要会议精神和机关党委的决议;开展党的理论知识和路线方针政策学习教育;开展党员民主评议;开展党支部换届选举和其他需由党支部组织全体党员参与的活动。

(三)党员必须按时参加会议,因故不能参加会议的,会前应当请假。

(四)参加会议党员要用统一的笔记本认真做好会议笔记。

二十七条  党委民主生活会

(一)党委民主生活会通常每年召开一次,由党委书记主持

(二)民主生活会内容主要为检查思想、工作、作风、纪律等方面情况。

(三)民主生活会一般情况下应提前三天发出会议预告,通知党委委员作好发言准备并形成书面材料,同时向市直机关党工委报告。

(四)民主生活会上,党委委员要认真开展批评与自我批评,针对存在的问题,提出整改措施。

(五)民主生活会要做好会议记录,整理并形成书面报告,报送市直机关工委。

第二十八条  党支部组织生活会。

(一)党支部组织生活会通常每年召开一次,会议由支部书记主持

(二)党支部组织生活会由支部委员和支部全体党员参加。要注意通知本支部党员常委会领导参加。

(三)党支部组织生活会一般情况下应提前以上发出会议预告,通知党员作好发言准备。支部委员、党员县级领导干部个人发言要形成书面材料

(四)党支部组织生活会上,支部委员、党员县级领导干部要就自身思想、工作、学习和生活等方面情况作对照检查,党员之间相互开展批评与自我批评。

(五)党支部组织生活会要做好会议记录,整理并形成书面报告,报送机关委。


五章 党员学习教育管理制度


第二十九条  市人大常委会机关党委、各党支部要把对机关党员的学习教育管理,作为机关党建重点工作来抓,切实做到从严管党治党。

第三十条  坚持党课制度。机关党委采取常委会领导讲、邀请专家学者讲等方式,开展党课教育。党课教育每年不少于2次。

第三十一条  坚持主题党日活动。市人大常委会机关主题党日活动每月进行1次,由机关党委或者以党支部为单位组织实施。机关党日活动计划,由机关党委根据市直机关党工委要求研究制定。

第三十二条  坚持党员“政治生日”制度。党员的《入党志愿书》中党委批准其为中共预备党员之日,为党员的政治生日。党员政治生日到来时,机关党委为其发送“政治生日”贺卡,提出希望和意见。

第三十三条  坚持革命传统教育和警示教育制度。机关党委每年分期分批组织机关党员赴革命教育基地,进行革命传统教育。组织机关党员观看警示教育片、到廉政教育基地进行警示教育。

第三十四条  坚持党员向党组织汇报制度。党员的思想、工作、学习和生活等情况以及其他重大情况,应当及时向党组织汇报。汇报应以口头或者书面形式向党支部书记或党小组长汇报。

第三十五条  党员参加机关党委、党支部、党小组组织的会议,必须按时参加,不得无故迟到或缺席。因特殊原因不能参加的,必须履行请假手续。

第三十六条  党员参加机关党委、党支部、党小组组织的会议和学习,必须用统一发放的笔记本做好笔记,机关党委、党支部定期或不定期进行检查。党员做笔记的情况将作为党员年度测评的重要内容和评优评先的重要依据。

第三十七条  党员调入或者调出市人大常委会机关,应当在1个月内办结党组织关系转隶手续。因特殊原因不能办结的,应当及时向机关党委或者所在委、室党组织报告。

第三十八条  党员必须按规定及时、足额缴纳党费。党支部每季度向机关党委缴纳1次党费,机关党委每半年向市直机关工委缴纳1次党费。机关党委每季度在机关办公楼显著位置公示1次党费收缴情况。



六章 报告工作制度


三十九 机关党委、党支部通过实施报告工作制度,落实机关党建工作责任制,进一步增强机关各级党组织抓党建的责任意识,拓宽上级党组织指导监督下级党组织、下级党组织和广大党员评议监督机关党组织的渠道。

四十 机关党委和各支部既要向上级党组织报告工作情况,按受指导监督,又要向全体党员报告工作,接受评议监督。

机关党委每年召开一次全体党员大会,向全体党员报告全年的机关党建工作情况。

四十一 机关党委采取召开党委扩大会议的方式,于每年年终或次年年初,组织开展机关党委书记、党支部书记述职及工作测评。


七章 党风廉政建设责任制度


四十二 市人大常委会机关党委及其员要根据中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委关于党风廉政建设责任制的有关规定和要求,按照分工,明确职责,切实履行党风廉政建设责任制。

四十三 市人大常委会机关党委纪律检查委员在机关党委的领导下,对全机关各级党组织、各委(室)的党风廉政建设工作进行组织协调和综合指导,对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行督检查。

四十四  市人大常委会机关各级党组织和党员干部不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设相应职责的,按照有关规定追究相应的责任。

章  附  


四十五 本制度自印发之日起施行。

四十六 本制度由中共内江市人大常委会机关委员会负责解释。