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内江市人大常委会办公室关于公开 征求《内江市城市市容和环境卫生管理条例(草案)二审稿》修改意见建议的公告

发布时间: 2019-07-08 09:49:54   来源: 本站原创  

为了推进立法的民主化、公开化,提高地方立法质量,现将《内江市城市市容和环境卫生管理条例(草案)二审稿》全文在内江市人大常委会网站(www.njrenda.gov.cn)予以公布,社会各界和广大市民征求修改意见建议。现将有关事项公告如下:

 一、征求意见建议时间:

 20197月10日至8月10日。

 二、意见建议反馈方式:

 1、来信:内江市市中区新华路249号,市人大法制委办公室;邮编:641000。

 2、电子邮箱:njsrdfgw@163.com

 3:传真:0832-2024189

 

 

内江市人大常委会办公室

201975



内江市城市市容和环境卫生管理条例(草案)

二审稿


第一章    

第一条  【立法目的和依据】为了加强城市市容和环境卫生管理,创造和维护整洁、优美、文明、和谐、宜居的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等有关法律、法规的规定,结合内江市实际,制定本条例。

第二条  【适用范围】本条例适用于本市行政区域内城市规划区以及市、县级人民政府划定实行城市化管理的其他区域。

第三条  【职责分工】市、县级人民政府市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作,其他有关部门应当按照法定职责,共同做好市容和环境卫生管理相关工作。

市人民政府派出机构负责辖区内市容和环境卫生管理工作。

镇(乡)人民政府、街道办事处按照县级人民政府的规定,负责辖区内的市容和环境卫生管理工作。

第四条  【宣传引导】社会各界应当加强对市容和环境卫生法律法规和相关知识的宣传,营造维护市容和环境卫生的良好氛围。

第五条  【维护的权利和义务】任何单位和个人发现有损害市容和环境卫生行为的,有权向负有市容和环境卫生工作监督管理职责的部门举报、投诉;发现相关监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的,有权向其上级机关、监察机关举报。

第六条  【尊重环卫工人】任何单位和个人应当尊重环卫工人,维护其劳动成果,不得妨碍、阻挠其正常工作。

鼓励和支持单位和个人向需要帮助的环卫工人提供便利服务。

第七条  【责任区制度】市容和环境卫生管理实行责任区制度。责任区制度实施办法由市人民政府制定。

第八条  【制定市容标准】市人民政府市容和环境卫生行政主管部门应当会同有关部门,结合本市实际,组织编制本市市容和环境卫生标准,报市人民政府批准后公布实施。


第二章  市容管理

第九条  【建(构)筑物外立面管理】临街建(构)筑物的防盗窗、防护网等防护设施和外立面的空调外机、遮阳(雨)棚等各类吊装物及其附属设施,应当规范设置,保持安全、美观、整洁、完好。

第十条  【杆管线管理】杆、管线的建设应当符合城市规划和建设的要求,报有关部门批准后组织实施。

不得擅自在城市主要街道和重点区域建(构)筑物外立面新增架设电力、电信、有线电视等各类杆、管线。

现已架设的各类杆、管线,不符合城市容貌标准的,应当由产权部门或者维护单位重新架设或者改造入地。

废弃的杆、管线,由产权单位拆除;无法确权的废弃杆、管线,由县级人民政府组织拆除。

第十一条  【牛皮癣管理】镇(乡)人民政府、街道办事处应当因地制宜设置公告栏,为公民发布信息提供便利。

禁止在城市建(构)筑物、城市道路、地面、护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上喷涂、刻画、粘贴。

第十二条  【占用公共场所管理】任何单位和个人临时占用城市道路、地下通道、广场、园林绿地以及其他公共场所开展经营、宣传等活动,应当经所在地县级人民政府市容和环境卫生行政主管部门同意,影响交通安全的,还应当经公安交通管理部门同意。

禁止城市主要街道和重点区域的经营者超出经营场地的门、窗、外墙进行经营、作业或者堆放物品。

第十三条 【道路小传单管理】禁止在机动车道和非机动车道散发、兜售物品。

第十四条 【停车泊位管理】临时占道停车泊位由公安交通管理部门会同住房和城乡建设行政主管部门、市容和环境卫生行政主管部门划定。

非机动车停放点(亭、棚)由住房和城乡建设行政主管部门会同公安交通管理部门、市容和环境卫生行政主管部门划定。

互联网租赁自行车停放点由住房和城乡建设行政主管部门会同交通运输行政主管部门、公安交通管理部门、市容和环境卫生行政主管部门划定。

任何单位和个人不得擅自在停车泊位设置障碍物阻碍机动车停放。

第十五条  【僵尸车的管理】停放在临时占道停车泊位,车身破损,影响市容和环境卫生的车辆,由镇(乡)人民政府、街道办事处报公安交通管理部门通知车辆所有人驶离;十五天内不驶离的,由公安交通管理部门将车辆转移至指定场所,并告知车辆所有人申领。

第十六条  【共享单车管理】互联网租赁自行车企业应当确保车辆规范停放在划定区域,确保车辆整洁、完好,对堆积的车辆及时清运,对故障车辆及时回收。

互联网租赁自行车承租者,应当文明使用,将车辆规范停放到划定区域。

第十七条  【临街隔离设施管理】主要街道和重点区域的建(构)筑物临街一侧需要设置隔离设施的,应当采用透景围墙或者栅栏、绿篱、花坛(池)、草坪等形式,并保持整洁、美观。 

收储用地或者待建用地应当按照市容标准在临街一侧设置围墙、围挡或者临时绿化带,其外观应当与周边环境相协调。

第十八条  【招牌设置管理】设置招牌,应当符合市容标准,不得占用城市道路、公共绿地等市政公共设施。

招牌所有人应当保持招牌的清洁、美观、完好,文字规范,并确保其牢固、安全。招牌破旧、图文破损、污渍明显的,招牌所有人应当及时清洁、修复、更换。

禁止在户外设置可移动的落地招牌(广告)。


第三章  环境卫生管理

第十九条  【车辆维修、清洗,再生资源回收场所】经许可从事车辆维修、清洗、装饰和再生资源回收的,应当保持经营场所及周边环境整洁卫生,不得占用公共道路和公共场所。

第二十条  【大件垃圾】床架、床垫、沙发、桌椅、衣(书)柜等大件垃圾,应当堆放在指定地点。 

大件垃圾的堆放地点,由县级市容和环境卫生行政主管部门会同镇(乡)人民政府、街道办事处根据实际情况划定。

大件垃圾堆放地点由镇(乡)人民政府、街道办事处负责管理,县级市容和环境卫生行政主管部门负责及时清运。

鼓励社会资本从事大件垃圾的回收再利用。

第二十一条  【中转场所和消纳场所】市、县级人民政府应当规划和建设建筑垃圾中转场所和消纳场所。社区、居民小区设置的建筑(装修)垃圾临时堆放点,应当定期清理,保持环境整洁。

第二十二条  【临街场所环境卫生】临街各类场所在进行装修、装饰作业时,应当采用围挡等措施,保持周围环境卫生整洁,产生的污水、渣土、废气等废弃物应当及时处理。

第二十三条  【垃圾运输】运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。

第二十四条  【环境卫生设施】环境卫生设施布局应当与城市经济社会发展状况以及人口分布情况相适应。

新区开发、旧城改建、住宅小区建设、城市道路拓建以及其他大型公用建筑建设时,项目建设单位应当按照设置规定和标准建设环境卫生设施,不符合设置规定和标准的,不得投入使用。

市容和环境卫生行政主管部门应当参与建设项目环境卫生配套设施的初步设计方案审查和竣工验收。

第二十五条 【犬只管理】饲养犬只等宠物应当遵守相关规定,不得影响环境卫生和他人生活。

携带犬只等宠物外出的,应当束带牵引并及时清理其排泄物。


第四章   法律责任

第二十六条  【兜底条款】违反本条例规定的行为,法律法规已有法律责任规定的,从其规定。

第二十七条  【四川省城乡环境综合治理条例】违反本条例第九条规定,临街建(构)筑物的防盗窗、防护网等防护设施和外立面的空调外机、遮阳(雨)棚等各类吊装物及其附属设施违规搭建、堆放的由市容和环境卫生行政主管部门责令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,代为清除,其费用由违法行为人承担。可以并处五十元以上二百元以下罚款

第二十八条 新设行政处罚违反本条例第十条第二款规定,擅自在城市主要街道和重点区域建(构)筑物外立面新增架设各类杆、管线的,由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位处二千元以上二万元以下罚款,对个人处五十元以上五百元以下罚款。

第二十九条  新设行政处罚违反本条例第十二条规定,超出经营场地的门、窗、外墙进行经营、作业或者堆放物品,擅自占用城市道路、地下通道、广场、园林绿地以及其他公共场所开展经营、宣传等活动的,由市容和环境卫生行政主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处五十元以上二百元以下罚款,对单位处五百元以上二千元以下罚款。

第三十条  【道路交通安全法】违反本条例第十三条规定,在机动车道和非机动车道散发、兜售物品的,由公安交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款。

第三十一条  新设行政处罚违反本条例第十四条第四款规定,擅自设置障碍物阻碍机动车停放的,由市容和环境卫生行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,并处五十元以上二百元以下罚款。

第三十二条  新设行政处罚违反本条例第十八条第二、三款规定,招牌破旧、图文破损、污渍明显,招牌所有人不及时清洁、修复、更换的,设置可移动的落地招牌(广告)的,由市容和环境卫生行政主管部门责令改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

第三十三条  【四川省城乡环境综合治理条例】违反本条例第十九条规定,占用公共道路和公共场所从事车辆维修、清洗、装饰和再生资源回收的,由市容和环境卫生行政主管部门责令改正,恢复原状,并处五百元以上二千元以下罚款。

第三十四条 【大气污染防治法法责】违反本条例第二十三条规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由市容和环境卫生行政主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。

第三十五条 【职能部门工作人员责任】城市市容和环境卫生相关职能部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由市、县级人民政府或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

第五章    

第三十六条  本条例规定的主要街道、重点区域,由县级人民政府公开征求社会意见后确定并向社会公布。

第三十七条  本条例自      日起施行。